資源變資產(chǎn) 資產(chǎn)變資金 ——臨潁縣用好“兩塊地”探索農(nóng)民和集體經(jīng)濟(jì)增收新路徑

臨潁縣王崗鎮(zhèn)水牛宋村的集體經(jīng)濟(jì)收入，2023年突破10萬元，2024年達(dá)到37萬元，今年更是有望突破50萬元。

他們是怎么做到的呢？

“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金（收入）。”水牛宋村黨支部書記宋金生道出了背后的秘密。

2023年，水牛宋村黨支部領(lǐng)辦的合作社流轉(zhuǎn)土地500畝，自主發(fā)展辣椒、小麥、大豆種植。自此，村集體經(jīng)濟(jì)收入連年快速增長(zhǎng)。

在臨潁縣，村集體自主經(jīng)營(yíng)的村有136個(gè)，帶動(dòng)村集體年增收1500萬元以上。

2025年中央一號(hào)文件提出：“引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)戶等緊密聯(lián)合與合作，通過保底分紅、入股參股、服務(wù)帶動(dòng)等方式，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。”

作為平原農(nóng)業(yè)大縣，臨潁縣擁有88萬畝耕地，土地資源豐富。近年來，臨潁縣在做好“兩塊地”文章上下功夫，實(shí)現(xiàn)了資源向資產(chǎn)、資產(chǎn)向資金的有效轉(zhuǎn)化，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

用好“大田地”，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。2022年，臨潁縣實(shí)施“黨建引領(lǐng)紅色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶”計(jì)劃，通過村黨支部領(lǐng)辦集體經(jīng)濟(jì)合作社，探索出“自主經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)服務(wù)”三種模式，帶動(dòng)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）流轉(zhuǎn)土地近15萬畝，集體經(jīng)濟(jì)年收入超20萬元的村達(dá)188個(gè)，占比達(dá)51.2%。

有些村缺乏種植經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)怎么辦？合作經(jīng)營(yíng)，共享創(chuàng)收新紅利。瓦店鎮(zhèn)楊裴城村、巨陵鎮(zhèn)婁莊村，村黨組織對(duì)接益民控股等龍頭企業(yè)，村民以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，對(duì)凈收益進(jìn)行“532二次分紅”，在農(nóng)戶獲得土地租金的基礎(chǔ)上，確保村集體獲得穩(wěn)定收益。

臺(tái)陳鎮(zhèn)雙樓村等部分村還采用生產(chǎn)服務(wù)模式，拓寬增收新渠道。村集體流轉(zhuǎn)群眾土地到經(jīng)濟(jì)合作社后，與種植大戶簽訂租地承包協(xié)議，提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，收取土地流轉(zhuǎn)服務(wù)費(fèi)。

“真沒想到，俺在家門口上班，不僅工資拿得高，還能照顧家。”4月23日，在臨潁縣杜曲鎮(zhèn)大車張村浙商木業(yè)產(chǎn)業(yè)園一家企業(yè)上班的張女士笑容滿面。

大車張村圍繞“一村一品一特色”，盤活村內(nèi)閑置荒片地，與浙江企業(yè)合作建設(shè)廠房8000多平方米，生產(chǎn)博古架、小擺件、花架和電吉他板等木制產(chǎn)品。“村里盤活資源，引入企業(yè)項(xiàng)目，村集體經(jīng)濟(jì)年收入增加50多萬元。”大車張村黨支部書記張紅躍說。

皇帝廟鄉(xiāng)潘牛村整理出閑置土地130多畝，由村花木合作社在房前屋后種植棒棒糖月季、歐月木香，并建起4個(gè)花卉大棚。在村民和村集體增收的同時(shí)，人居環(huán)境明顯改善。

盤活“荒片地”，閑置資源變資產(chǎn)。臨潁縣將“空心村”治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，有效盤活村內(nèi)閑置土地資源，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，增加村民和集體收入。截至目前，全縣通過村內(nèi)“荒片地”整治，共盤活土地12638畝，發(fā)展種植業(yè)、加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)。僅此一項(xiàng)，全縣村集體實(shí)現(xiàn)年收入4100萬元。

臨潁縣在用好“兩塊地”探索農(nóng)民和集體經(jīng)濟(jì)增收新路徑的同時(shí)，還出臺(tái)了三項(xiàng)舉措，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。

近日，王崗鎮(zhèn)趙家村的71畝村集體土地租賃權(quán)，在鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員、趙家村“兩委”干部及村民代表的共同監(jiān)督下，被村民袁彥杰以每畝每年1100元的價(jià)格拍下。

“實(shí)行村地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）拍，目的是讓老百姓放心，讓競(jìng)標(biāo)人安心。”臨潁縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。臨潁縣出臺(tái)村級(jí)集體資產(chǎn)租賃管理辦法，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“三資”辦、土地所、農(nóng)辦牽頭，對(duì)各村集體“三資”清查盤點(diǎn)，核實(shí)經(jīng)營(yíng)狀況并建立臺(tái)賬，明確競(jìng)標(biāo)范圍、最低標(biāo)價(jià)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一拍租。

臨潁縣還通過實(shí)施 “歸雁計(jì)劃”，出臺(tái)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法，充分調(diào)動(dòng)了村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性，激勵(lì)他們積極干事創(chuàng)業(yè)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康有序發(fā)展。
責(zé)編：翟柯  審核：王輝  終審：盧子璋