新華社北京11月28日電 近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步擴大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費的意見》（以下簡稱《意見》），部署進一步擴大國內(nèi)消費特別是旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等服務(wù)消費的政策措施。

　　《意見》指出，當前我國國內(nèi)消費持續(xù)穩(wěn)定增長，為經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。順應(yīng)群眾期盼，以改革創(chuàng)新增加消費領(lǐng)域特別是服務(wù)消費領(lǐng)域有效供給、補上短板，有利于改善民生、促進服務(wù)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。要堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，消除各種體制機制障礙，放寬市場準入，營造公平競爭市場環(huán)境，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力，改善產(chǎn)品和服務(wù)供給，積極擴大新興消費、穩(wěn)定傳統(tǒng)消費、挖掘潛在消費。

　　《意見》從三個方面提出了進一步擴大消費的政策措施。一是著力推進幸福產(chǎn)業(yè)服務(wù)消費提質(zhì)擴容。圍繞旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等重點領(lǐng)域，通過提升服務(wù)品質(zhì)、增加服務(wù)供給，不斷釋放潛在消費需求。主要包括逐步將國際郵輪入境旅游團15天免簽政策擴大至更多口岸，適時將文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)試點推廣至符合條件的地市級文化文物單位，年內(nèi)完成體育類社團與機關(guān)脫鉤第一批試點，適時向全國推廣商業(yè)健康保險個人所得稅稅前扣除政策，清理取消申辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)不合理前置審批，鼓勵在理工農(nóng)醫(yī)、國家急需的交叉前沿學科和薄弱空白學科領(lǐng)域開展中外合作辦學等。二是大力促進傳統(tǒng)實物消費擴大升級。以傳統(tǒng)實物消費升級為重點，通過提高產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)新增加產(chǎn)品供給，創(chuàng)造消費新需求。主要包括打破汽車銷售品牌授權(quán)單一模式，出臺家用綠色凈化器具能效標準，制定節(jié)能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品推廣目錄等。三是持續(xù)優(yōu)化消費市場環(huán)境。聚焦增強居民消費信心，吸引居民境外消費回流，營造便利、安心、放心的消費環(huán)境。主要包括提高城市快速消費品等民生物資配送和冷鏈物流能力，加大對城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場和物流設(shè)施等支持力度，對內(nèi)外銷日用消費品實行“同線同標同質(zhì)”，加快推進智慧家庭、生活性服務(wù)業(yè)標準體系建設(shè)等。

　　《意見》要求，各地區(qū)、各部門要切實強化組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷研究解決擴消費和服務(wù)業(yè)發(fā)展所面臨的新情況、新問題，抓緊制定配套政策和具體措施，落實工作責任，確保各項措施見到實效。

　　《 人民日報 》（ 2016年11月29日 02 版）