3月7日下午，習(xí)近平出席十四屆全國人大三次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議并發(fā)表重要講話。這也是他連續(xù)13年來每年全國兩會必到的代表團。
今年是我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃收官之年。習(xí)主席在會上發(fā)出“動員令”，強調(diào)落實高質(zhì)量發(fā)展要求，實現(xiàn)我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃圓滿收官。
01
收官之年 意義重大
對于我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃，習(xí)主席高度重視。在近幾年出席解放軍和武警部隊代表團全體會議時，習(xí)主席多次提出明確要求。
2019年，習(xí)主席對我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃論證編制工作提出要求。2020年，他強調(diào)，要編制好我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃。2021年，他就做好“十四五”時期國防和軍隊建設(shè)開局起步工作作出部署。
習(xí)主席為何如此重視我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃？
2017年，黨的十九大報告提出國防和軍隊現(xiàn)代化新“三步走”戰(zhàn)略：到2027年實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)、到2035年基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化、到本世紀(jì)中葉全面建成世界一流軍隊。我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃，是國防和軍隊現(xiàn)代化新“三步走”的起步規(guī)劃，是實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)的藍圖設(shè)計。
在7日的全體會議上，習(xí)主席再次強調(diào)其重要性：實現(xiàn)我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃圓滿收官，對如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，對以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，都具有重要意義。
當(dāng)天，解放軍和武警部隊代表團6位代表在會上先后發(fā)言，分別就統(tǒng)籌武器裝備試驗鑒定資源、創(chuàng)新規(guī)劃執(zhí)行管理、提高經(jīng)費使用管理效益、加強軍工產(chǎn)能保障、推進國防陣地工程建設(shè)、用好新興領(lǐng)域資源等提出意見建議。
在認真聽取代表發(fā)言后，習(xí)主席發(fā)表重要講話。他指出，我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃實施4年多來，取得一系列重大成果，同時也面臨不少矛盾和問題?；谶@一判斷，習(xí)主席對做好規(guī)劃收官之年的工作提出了明確要求。
著眼于方法，習(xí)主席要求處理好五對關(guān)系：進度和質(zhì)量、成本和效益、全局和重點、發(fā)展和監(jiān)管、規(guī)劃執(zhí)行和能力形成的關(guān)系。
著眼于路徑，習(xí)主席強調(diào)，“走高質(zhì)量、高效益、低成本、可持續(xù)發(fā)展路子”。
著眼于標(biāo)準(zhǔn)，他指出，“確保建設(shè)成果經(jīng)得起歷史和實戰(zhàn)檢驗”。
02
“要加緊解決規(guī)劃執(zhí)行中的堵點卡點問題”
連續(xù)13年出席解放軍和武警部隊代表團全體會議，習(xí)主席多次強調(diào)問題導(dǎo)向。
2018年，習(xí)主席指出，要堅持用改革的思路和辦法解決練兵備戰(zhàn)工作中存在的突出問題。2023年，他強調(diào)，要堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)優(yōu)化體制機制，完善政策制度。
習(xí)主席今年的重要講話，也有鮮明的問題導(dǎo)向。他指出，要加緊解決規(guī)劃執(zhí)行中的堵點卡點問題。
如何破解堵點卡點？習(xí)主席強調(diào)，強化跨部門跨領(lǐng)域跨軍地統(tǒng)籌，強化政策運用和供給，增強政策取向和工作指向一致性，全力暢通規(guī)劃執(zhí)行鏈路。
把我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃實施好、執(zhí)行好，無疑是復(fù)雜系統(tǒng)工程。
習(xí)主席在會上指出，要善于運用現(xiàn)代管理理念和方法手段，持續(xù)完善戰(zhàn)略管理制度機制，增強規(guī)劃執(zhí)行的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
在當(dāng)天的講話中，習(xí)主席還強調(diào)“堅持勤儉建軍”。
2013年，習(xí)主席首次出席解放軍代表團全體會議時就談到，“要發(fā)揚艱苦奮斗精神，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，把軍費管好用好，使國防投入發(fā)揮最大效益。”去年6月，中央軍委辦公廳印發(fā)《關(guān)于堅持艱苦奮斗勤儉建軍 提高軍隊建設(shè)質(zhì)量效益的措施》。
在今年這次全體會議上，習(xí)主席進一步強調(diào)，“要堅持勤儉建軍，科學(xué)配置國防資源投向投量，提高經(jīng)費使用精準(zhǔn)度和效費比。”
03
“加快發(fā)展新質(zhì)戰(zhàn)斗力”
“強國必須強軍，軍強才能國安。”當(dāng)今時代，國家間的競爭與博弈，不僅體現(xiàn)在強大的國防軍事能力，更體現(xiàn)在以國家整體實力、潛力、動力為基礎(chǔ)的體系能力。
習(xí)主席在7日的全體會議上強調(diào)，完成我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，離不開國家經(jīng)濟社會發(fā)展大體系支撐。
鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力，是黨中央著眼于更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、更好統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)作出的戰(zhàn)略部署。
2023年，習(xí)主席在解放軍和武警部隊代表團強調(diào)，要統(tǒng)一思想認識，強化使命擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實，努力開創(chuàng)一體化國家戰(zhàn)略體系和能力建設(shè)新局面。
黨的二十屆三中全會對深化跨軍地改革作出系統(tǒng)部署，強調(diào)要健全一體化國家戰(zhàn)略體系和能力建設(shè)工作機制。
在我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃收官沖刺階段，習(xí)主席發(fā)出“強化軍地合力”的號令。他強調(diào)，用好地方優(yōu)勢力量和資源，提高我軍建設(shè)質(zhì)量和效益。
新質(zhì)生產(chǎn)力與新質(zhì)戰(zhàn)斗力的“耦合力”，備受關(guān)注。去年，習(xí)主席在解放軍和武警部隊代表團作出部署，要求“推動新質(zhì)生產(chǎn)力同新質(zhì)戰(zhàn)斗力高效融合、雙向拉動”，強調(diào)“打造新質(zhì)生產(chǎn)力和新質(zhì)戰(zhàn)斗力增長極”。
在今年的全體會議上，習(xí)主席進一步強調(diào)，要抓住我國新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展機遇，創(chuàng)新戰(zhàn)斗力建設(shè)和運用模式，健全先進技術(shù)敏捷響應(yīng)和快速轉(zhuǎn)化機制，加快發(fā)展新質(zhì)戰(zhàn)斗力。
04
“要把監(jiān)管擺在更加突出的位置”
2021年出席解放軍和武警部隊代表團全體會議時，習(xí)主席就做好“十四五”時期國防和軍隊建設(shè)開局起步工作提出要求。他強調(diào)，要強化規(guī)劃計劃權(quán)威性和執(zhí)行力，嚴(yán)格責(zé)任體系、時間節(jié)點、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加大評估和監(jiān)管力度，督促規(guī)劃任務(wù)高效落實。
“確保建設(shè)成果經(jīng)得起歷史和實戰(zhàn)檢驗”，是習(xí)主席在我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃收官之年提出的明確要求。
在當(dāng)天的全體會議上，習(xí)主席再次提到兩個關(guān)鍵詞：“評估”和“監(jiān)管”。
關(guān)于評估，習(xí)主席強調(diào)，要開展規(guī)劃執(zhí)行全過程專業(yè)化評估，評出發(fā)展質(zhì)量、評出建設(shè)效益、評出體系作戰(zhàn)能力。
關(guān)于監(jiān)管，習(xí)主席提出，要把監(jiān)管擺在更加突出的位置，構(gòu)建完備有效的監(jiān)管體系，加強融合監(jiān)督、聯(lián)合審計，深入查處腐敗問題。他強調(diào)，要更好發(fā)揮監(jiān)管對規(guī)劃執(zhí)行的服務(wù)和促進功能，確保規(guī)劃收官質(zhì)量托底、能力托底、廉潔托底。
有了這三個“托底”，建設(shè)成果才能真正經(jīng)得起歷史和實戰(zhàn)檢驗。
號令如山，使命催征。在今年的解放軍和武警部隊代表團全體會議上，習(xí)主席強調(diào)，“要堅定信心、直面挑戰(zhàn)，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，如期完成既定目標(biāo)任務(wù)。”
抓好我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃收官，全力打好實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)攻堅戰(zhàn)，加快推進國防和軍隊現(xiàn)代化，人民軍隊重任在肩、信心滿懷！
