躋身國家中心城市行列，就是要成為國家城市體系中綜合實力最強的“塔尖城市”和“經(jīng)濟極核”。于鄭州而言，對標全國、引領中部，這是“國家中心城市”應有的姿態(tài)和榮耀。

 

　　7月4日，記者從省發(fā)展改革委獲悉，省委、省政府印發(fā)《關于支持鄭州建設國家中心城市的若干意見》（以下簡稱《意見》），提出把鄭州打造成為我省參與全球競爭、集聚高端資源的戰(zhàn)略平臺，形成我省的核心增長極，引領帶動中原城市群和中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　城市目標——推進“三中心一樞紐一門戶”建設

 

　　站在國家城鎮(zhèn)體系的最高層級， “塔尖城市”鄭州勢必要肩負國家使命、代表國家形象、引領區(qū)域發(fā)展，主要任務是加快推進“三中心一樞紐一門戶”建設，即國家重要的經(jīng)濟增長中心、極具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、華夏歷史文明傳承創(chuàng)新中心、國際綜合交通和物流樞紐、內(nèi)陸地區(qū)對外開放門戶。

 

　　《意見》指出，這是鄭州城市綜合實力的全面躍升——

 

　　國家重要的經(jīng)濟增長中心，是對“硬功夫”的鍛造，建設全國先進裝備制造基地、數(shù)字經(jīng)濟區(qū)域總部和創(chuàng)新中心集群、全國重要的新能源及網(wǎng)聯(lián)汽車研發(fā)生產(chǎn)基地和推廣應用先行區(qū)等；

 

　　極具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、華夏歷史文明傳承創(chuàng)新中心，則是對“軟實力”的打磨，舉辦中國·河南開放創(chuàng)新暨跨國技術轉移大會、支持舉辦世界遺產(chǎn)、絲綢之路文化遺產(chǎn)等國際合作高峰論壇等。

 

　　與此同時，當鄭州全球“交通圈”和“交往圈”不斷擴大，一個立體化網(wǎng)絡交通體系將隨之構筑完善，河南對外開放的大門越開越大。

 

　　城市經(jīng)濟——支持重大生產(chǎn)力布局

 

　　“鄭中心”不僅是中原城市群的“發(fā)動機”，也是國家經(jīng)濟發(fā)展的“發(fā)動機”。

 

　　河南圍繞提升鄭州龍頭引領作用和綜合競爭力，優(yōu)先支持鄭州爭取國家重大生產(chǎn)力布局，優(yōu)先支持省級布局向鄭州傾斜，不斷強化國家中心城市的規(guī)模效應和集聚效應。

 

　　《意見》指出，鄭州要輻射周邊、活躍全局，實實在在顯示出中原腹地的重要力量。

 

　　發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，建設中西部新一代人工智能發(fā)展高地，建立國家超級計算鄭州中心省、市、校聯(lián)動推進機制；建設全國5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)和創(chuàng)新應用示范區(qū)，支持開展智慧醫(yī)療、自動駕駛、智能制造等領域5G示范應用；

 

　　發(fā)展生活性服務業(yè)，建設全國區(qū)域金融中心，支持中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)鄭州片區(qū)深化跨國公司總部外匯資金集中運營管理和跨境雙向人民幣資金池創(chuàng)新；培育新興服務業(yè)集聚高地，支持建設“一帶一路”國際會展城，爭取中國中部投資貿(mào)易博覽會永久會址落戶鄭州。

 

　　城市動力——機遇在創(chuàng)新人才是關鍵

 

　　處于新舊動能轉換的關鍵時期，

 

　　如何為城市未來找到持久動力，從而保證城市發(fā)展的速度、質(zhì)量和可持續(xù)性？

 

　　《意見》指出，機遇在創(chuàng)新，人才是關鍵。創(chuàng)新是第一動力。推進鄭開雙創(chuàng)走廊建設，爭取國家級創(chuàng)新平臺和企業(yè)研發(fā)中心落戶；在鄭開雙創(chuàng)走廊規(guī)劃建設合作辦學高教園區(qū)，支持引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)高等教育資源開展合作辦學或設立學院；支持鄭州申建國家科創(chuàng)企業(yè)投貸聯(lián)動試點。人才是重要支撐。支持鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地；爭取外籍人才出入境管理改革試點和外籍人士國際客運聯(lián)程中轉、144小時過境免簽等政策；建立外籍高層次人才申請永久居留和工作居留直通車制度，探索建立與國際規(guī)則接軌的人才管理、股權激勵、成果轉化等制度。

 

　　城市管理——深化體制機制改革

 

　　建筑可以閱讀，街區(qū)適合漫步，城市始終有溫度，這是城市給予人們的美好遐想。

 

　　《意見》指出，鄭州要建設具有創(chuàng)新活力、人文魅力、生態(tài)智慧、開放包容的國家中心城市，需要深化體制機制改革，激發(fā)城市發(fā)展活力。

 

　　跨層級跨區(qū)域整合資源。建立省、市重大公共設施規(guī)劃銜接、需求對接和建設聯(lián)動機制，推動省、市兩級重大公共設施共建共享；建立鄭州大都市區(qū)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、交通、創(chuàng)新等領域專項協(xié)作機制。

 

　　優(yōu)化經(jīng)濟社會管理。加大文化、環(huán)保等領域執(zhí)法體制改革力度，依法賦予鄭州市自主權；研究制定鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)條例，探索賦予其更多的經(jīng)濟管理權限。

 

　　打造一流營商環(huán)境。支持鄭州創(chuàng)建國家社會信用體系建設示范城市，推進國家知識產(chǎn)權運營公共服務平臺交易運營（鄭州）試點平臺建設。