我市把降成本作為應對經濟下行、加快推進供給側結構性改革的重要內容，出臺推進供給側結構性改革降成本實施方案
切實降低實體經濟企業生產經營成本

　　日前，我市出臺推進供給側結構性改革降成本實施方案，全面落實國家、省關于降成本的各項決策部署，重點降低制 度性交易、稅負、生產要素、融資、社會保險、物流六大領域成本，著力降低實體經濟企業生產經營成本，幫助企業 渡難關，提升其發展活力和市場競爭力，助推產業轉型升級，增強經濟持續穩定增長動力。

　　方案明確，堅持統籌協調與重點突破相結合、立足當前與著眼長遠相結合、幫助企業降本增效與激發內生活力相結合 ，加快市場化的資源性產品價格改革，以降低企業生產要素成本為重點，提高資源配置效率，打好降成本“組合拳” ，優化企業生產環境。

　　方案提出，力爭經過1至2年努力，降成本工作取得初步成效，3年左右使實體經濟企業生產經營成本明顯下降，企業稅 費負擔合理減輕，融資成本降到全國平均水平，制度性交易成本、要素成本進一步下降，物流成本較大幅度降低，企 業發展環境明顯改善，盈利能力顯著增強，經濟持續穩定增長。

　　方案明確了降低六大領域成本的重點任務與改革措施。要求通過深入推進行政審批制度改革，進一步簡化企業投資項 目審批程序，降低涉企收費水平，深入推進商事制度改革，推進安全生產與職業衛生“三同時”一體化審批，進一步 優化環評審批流程，全面清理行政審批中介服務事項，加強中介服務機構監管，規范中介服務收費，對接利用河南電 子口岸平臺，深化一體化大通關改革，降低進出口環節費用，降低檢驗檢測收費，免除部分檢驗檢測收費，提高檢定 工作效率等措施，降低制度性交易成本。

　　降低稅負成本方面，要求落實全面推行“營改增”試點政策，落實小微企業一攬子稅收優惠政策，落實固定資產加速 折舊企業所得稅優惠政策，全面落實研發費用加計扣除政策，擴大全省農產品增值稅進項稅額核定扣除試點行業范圍 ，落實高新技術企業所得稅低稅率、殘疾人工資加計扣除、企業資源綜合利用所得稅優惠等稅收政策，落實企業重組 改制稅收優惠政策。優化社保險種結構，階段性降低社會保險費率，降低住房公積金繳存比例，繼續實施失業保險穩 崗補貼政策，允許困難企業暫緩繳納社會保險費，完善農民工工資保證金制度，降低社會保險費成本。

　　降低融資成本方面，要求降低貸款中間環節成本、清理糾正金融服務不合理收費、降低小微企業融資成本、降低外貿 企業收匯融資風險、降低企業融資租賃成本、拓寬多元化融資渠道等。

　　降低生產要素成本，包括降低企業用電價格、全面實行電力直接交易、簡化企業用電程序、深化電力體制改革、降低 企業用地成本、降低企業用氣成本、落實國家資源稅改革部署、降低資源使用收費等舉措。

　　降低物流成本，主要包括降低物流企業成本、降低交通運輸收費、完善城市配送車輛管理政策、降低鐵路運輸成本等 措施。

　　方案明確了落實各項重點任務與政策措施的責任單位，要求各部門切實履行本部門、本領域降低實體經濟企業成本的 主體責任，完善本部門降低實體經濟企業成本的實施細則，健全工作機制，明確責任分工，加大工作力度，確保各項 政策措施落到實處。同時要加強聯動配合，著力增強降低實體經濟企業成本的政策協同力和部門合力；健全政策措施 動態完善機制，構建長效機制。
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