□河南日報記者陳慧曾鳴

　　2020年是決戰決勝全面小康之年。補上全面小康“三農”領域突出短板，是我省要集中力量完成的兩大重點任務之一。

　　加快農村公共基礎設施建設、加強農村生態建設、加強農村衛生健康服務、改善鄉村公共文化服務、加強農村社會保障……今年的省委一號文件指出了“三農”領域8個方面要加快補上的短板。

　　省委農辦主任、省農業農村廳廳長申延平說，面對突如其來的新冠肺炎疫情，在做好防控工作的同時，今年，我省還將加大財政“三農”投入力度，確保財政投入與補短板相適應，讓小康成色更足更亮。

　　補齊基礎設施短板，提高生活品質

　　農村基礎設施不足，是城鄉發展不平衡最直觀的體現。習近平總書記參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時強調，“要補齊農村基礎設施這個短板”。他明確指出，要“編制多規合一的實用性村莊規劃”，“逐步建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基礎設施服務網絡，重點抓好農村交通運輸、農田水利、農村飲水、鄉村物流、寬帶網絡等基礎設施建設。”省委一號文件對此逐一部署安排。

　　省社科院農村發展研究所副所長陳明星認為，補齊農村基礎設施短板，既要轉變“重城市、輕農村”的傾向，又要統籌生產、生活和生態，加強科學規劃、建設和管護。

　　規劃引領村莊的未來發展。我省一大批村莊通過實施科學規劃實現發展逆襲。

　　新鄭市新村鎮裴李崗村，因為裴李崗文化資源，以“土”興村，用“土”元素構筑民居。融入文化、藝術和生態田園元素的村莊，特色十足，受到游客追捧。

　　但總的來看，絕大多數村莊無規劃，規劃實用性差、科學性不足等問題還很突出。目前，我省正在下大力氣推動“鄉村規劃、千村試點”工作。省委一號文件要求，今年要以縣為單位完成村莊分類和布局規劃，實現有條件的村應編盡編。

　　“四好農村路”建設步伐加快。2019年，我省已有65個縣基本完成20戶以上自然村通硬化路任務，自然村通硬化路率達75%以上。今年的目標是20戶以上具備條件的自然村通硬化路率達85%以上。據悉，實施農村公路“百縣通村入組”工程也被列入了我省今年十一件重點民生實事當中。

　　完善公共服務，響應民生期盼

　　增加中小學教師收入，提升基層醫療衛生機構服務能力，提高農村低保標準，實現鄉村兩級綜合性文化活動中心全覆蓋……省委一號文件釋放出多重利好。

　　這場新冠肺炎疫情，讓人們對如何提升公共衛生服務水平更加關注。陳明星說，農村醫療服務供給不足，防控力量弱，防控手段少，既是長期困擾農村的突出短板，也是這次疫情防控中暴露出來的突出問題。

　　對于加強基層醫療衛生服務力量，省委一號文件從縣鄉村醫療衛生機構的配置、基層衛生人才的培養使用方面作出具體要求，提出“適當簡化本科及以上學歷醫學畢業生或經住院醫師規范化培訓合格的全科醫生招聘程序”，縣域醫療衛生人才鼓勵“縣聘縣管鄉用”和“鄉聘村用”。

　　在河南財經政法大學公共管理學院副教授王增民看來，這次疫情危中有機。“近日，習近平總書記強調要‘優化醫療衛生資源投入結構，加強農村、社區等基層防控能力建設’，我們應抓住這次機遇，爭取國家政策資金，加快補上農村基層防控的短板。”

　　王增民表示，此次疫情對農民工就業、農產品生產銷售等造成一定影響，應多關注本身收入水平低、家庭經濟困難的群體，充分發揮社會救助的兜底保障作用，及時為困難群眾提供救助。

　　改善人居環境，留住美麗鄉愁

　　改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，事關廣大農民的獲得感和幸福感。

　　申延平介紹，我省把實施“千村示范、萬村整治”工程作為改善農村人居環境重要載體，在全省選取不同類型的1300個示范村先行先試，引領帶動全省4萬多個村莊人居環境整體提升。目前，全省涌現出了信陽郝堂村、焦作莫溝村、三門峽北營村、安陽廟荒村等一批美麗鄉村，促進了鄉村旅游業發展。

　　今年，我省將持續提升示范村創建水平，推進“四美鄉村”“五美庭院”“美麗小鎮”和“美麗家園”建設。“按照省委一號文件精神要求，在下一步的美麗鄉村建設中，應當立足各地地形地貌、經濟發展水平和風俗文化等，繼續走因地制宜的農村人居環境整治路徑。”華北水利水電大學建筑學院副院長李紅光說。

　　小康不小康，廁所是一樁。申延平說，今年將扎實推進廁所革命，新建改建農村戶用無害化衛生廁所150萬戶，省委一號文件提出“因地制宜、質量第一、整村推進、建管并重”16個字總要求，在工作推進中將更加關注質量。

　　王增民表示，省委一號文件目標很明確，指標很清晰，出臺了“人錢地”等各種保障措施，各地應因地制宜找準自身短板，拿出過硬舉措“干”起來，決戰決勝全面小康。