2025年全省民政系統(tǒng)年中工作推進(jìn)會(huì)召開市民政局負(fù)責(zé)人作交流發(fā)言

7月27日，河南省民政廳召開2025年全省民政系統(tǒng)年中工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)上，市民政局黨組書記、局長(zhǎng)方高峰圍繞區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型升級(jí)，以《“三化”并進(jìn)激活農(nóng)村養(yǎng)老“一池春水”》為題作交流發(fā)言。

2022年以來，市民政局聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院“小散弱”問題，打好體制機(jī)制改革、資源優(yōu)化整合、發(fā)展模式創(chuàng)新組合拳，走出一條農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)由兜底保障型向普惠支持型轉(zhuǎn)變的新路子。

聚焦“建得好”

實(shí)現(xiàn)連鎖化運(yùn)營(yíng)

高位推動(dòng)。組建市、縣級(jí)工作專班，建立分包聯(lián)系、定期調(diào)度、清單管理機(jī)制。民政牽頭，財(cái)政、住建等多部門配合協(xié)作，形成強(qiáng)大工作合力。高效謀劃。致力將鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型升級(jí)為集中供養(yǎng)、行業(yè)指導(dǎo)、信息服務(wù)、技能培訓(xùn)等綜合養(yǎng)老樞紐平臺(tái)，打通市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)“神經(jīng)末梢”。高質(zhì)落實(shí)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，對(duì)高質(zhì)量完成轉(zhuǎn)型任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)縣區(qū)多方籌措資金把鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行整體“打包式”升級(jí)并實(shí)現(xiàn)連鎖化運(yùn)營(yíng)。

聚焦“管得好”

實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理

規(guī)范化筑基。推行縣域養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“管理制度、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、院民服裝、食材配送”的“四統(tǒng)一”模式。建立縣民政局統(tǒng)管資產(chǎn)、專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)維護(hù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督保障機(jī)制，確保層級(jí)責(zé)權(quán)規(guī)范明晰。多樣化實(shí)踐。積極探索公建民營(yíng)、公建國營(yíng)等模式。舞陽縣通過公開遴選的方式引入兩家專業(yè)機(jī)構(gòu)，在全市率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院“全轉(zhuǎn)型、全開放、全專業(yè)運(yùn)營(yíng)”，提供了公辦民營(yíng)新范式；召陵區(qū)依托市康養(yǎng)投公司，對(duì)轄區(qū)4個(gè)鎮(zhèn)敬老院“打包式”升級(jí)運(yùn)營(yíng)，打造了公建國營(yíng)新樣本。精準(zhǔn)化破題。針對(duì)公建公營(yíng)敬老院轉(zhuǎn)型收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問題，與市發(fā)展改革委深入調(diào)研，明確了公建公營(yíng)敬老院收住社會(huì)老年人床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為后續(xù)公建公營(yíng)敬老院拓展社會(huì)收住服務(wù)提供了重要依據(jù)。

聚焦“用得好”

提供專業(yè)化服務(wù)

政企合作共贏。召陵區(qū)通過“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、市場(chǎng)運(yùn)作”，由市康養(yǎng)投公司作為承接主體，發(fā)揮國有平臺(tái)公司專業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過“一院一策”完善服務(wù)功能，在連鎖協(xié)同、風(fēng)險(xiǎn)防控、品質(zhì)提升等方面持續(xù)發(fā)力，放大“漯頤養(yǎng)”品牌效應(yīng)。多元拓展融合。區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心在滿足政府兜底保障職能同時(shí)，為中低收入家庭的高齡、獨(dú)居和失能老人提供普惠性機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，提供社會(huì)代養(yǎng)、日間照料、上門照料等服務(wù)。專業(yè)賦能提升。完善考評(píng)激勵(lì)制度，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院護(hù)理人員定期參加培訓(xùn)。專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)公司進(jìn)駐后，按照標(biāo)準(zhǔn)比例配備持證護(hù)理人員，為入住老人提供生活照料、醫(yī)療康復(fù)、文化娛樂、心理疏導(dǎo)、臨終關(guān)懷等全方位專業(yè)化服務(wù)。
來源：漯河日?qǐng)?bào)
責(zé)編：翟柯