（記者 薛宏冰 通訊員 魏鴻偉）1月25日，記者從市中級人民法院獲悉，我市兩級法院行政訴訟案件受理數量呈逐年下降趨勢，從2019年的984件降到2023年的492件。其中，市中級人民法院行政訴訟案件受理數量從2019年的601件降到2023年的159件。2022年，該院一審行政案件調撤率為38.24%，位居全省第一；2023年，該院一審服判息訴率為70%，位居全省第二。

　　為踐行新時代“楓橋經驗”，我市兩級法院以能動司法做實訴源治理工作，借調解之力，建立行政訴訟協調、和解機制，強化行政爭議的訴源治理和多元化解，聚力打造“源頭預防、非訴在前、訴訟斷后”的分層遞進治理格局，實現既治“已病”又治“未病”。

　　注重源頭，止糾紛于“未發”。翻開市中級人民法院發布的行政審判白皮書，記者注意到這樣一起案件，市中級人民法院審理某企業退休職工訴某縣醫療保障機構基本醫療保險待遇認定案時，就發現的問題及時向有關部門提出司法建議，推動全市18家單位502名退休職工的類似問題得到解決。該院注重源頭預防工作，堅持每年撰寫并發布行政審判白皮書，對矛盾多發領域開展“法治體檢”，提出相應對策和建議。為進一步促進行政機關規范執法，該院還派人到行政機關溝通座談、專題授課，并與行政機關建立司法與行政旁聽庭審聯絡機制。

　　靠前調解，止矛盾于“未訴”。市中級人民法院用足用好“府院聯動”機制和平臺，推動完善行政調解工作機制，聯合市司法局及涉訴較多的行政部門落實行政調解前置機制，在立案前開展化解工作，對化解不成功的，及時立案處理。2021年，我市兩級法院均成立了行政爭議實質性化解中心，并通過“一案一方案、一案三跟進”工作法，引導當事人作出合理預判，切實將訴前和解機制打造成有效的風險“隔離帶”和緩沖“工具箱”。2023年9月，我市法檢兩院聯合印發《關于法檢聯動合力促進行政爭議實質性化解工作的意見》，搭建法檢聯動平臺，切實監督行政機關依法行政，通過訴前化解、訴中化解，與行政相對人“面對面”處理糾紛，推動實質性化解行政爭議，全面降低行政訴訟發案量和敗訴率。

　　訴訟解紛，止紛爭于“未判”。在行政審判中，市中級人民法院聚焦工傷保險資格認定、行政處罰、征收賠償等民生領域，找準爭議核心，積極組織調解，努力做到一案多贏、多方共贏，真正實現案結事了。同時，該院建立行政案件全流程溝通反饋機制，實現以案為鑒。

　　市中級人民法院新一屆黨組高度重視行政案件訴源治理工作，聽取匯報，制訂方案，帶頭辦案。針對行政機關負責人出庭應訴率低等問題，該院專題向市委、市政府、市委政法委匯報，并配合我市相關部門研究出臺《關于加強行政負責人出庭應訴事前督辦、事中監管、事后通報工作的通知》，進一步規范行政機關負責人出庭應訴工作。