與市人社局、市住建局聯合會簽文件建立工程建設領域農民工勞動報酬權益保護工作部門協作和信息交換工作機制；農民工追索勞動報酬事項列入市委市政府重點工作周交辦、月講評督辦清單；農民工勞動報酬權益保護工作被列入市“府檢聯動”第三次聯席會議重點推進任務；與市住建局、市人社局、市行政審批和政務信息管理局等部門討論共同研發市工程建設領域農民工勞動報酬權益保障數字化平臺事宜……今年以來，我市檢察機關積極開展農民工欠薪治理專項行動，探索“個案辦理－類案監督－社會治理”法律監督路徑，凝聚社會治理合力，用一條條務實舉措、一項項成果生動詮釋了“訴源監督+數字監督+綜合監督”的司法理念。

　　截至目前，我市檢察機關已通過公益訴訟督促主管部門追回拖欠農民工工資1400萬余元，督促在建工程項目施工總承包單位依法辦理農民工工資保函，抵存農民工工資保證金8676萬元。

　　以“小切口”推動“大攻堅”

　　2023年10月以來，我市檢察機關接到多起農民工反映施工單位拖欠工資的案件，均由農民工工資保證金專戶管理不規范引發的。目前，全市施工單位的農民工工資保證金基本采用保函保證的方式。

　　市人民檢察院遂以保函為切口，針對農民工工資保證金專戶開展調查，并以郾城區人民檢察院為試點，指導其研發了治理保函類農民工欠薪問題法律監督模型。郾城區人民檢察院利用大數據監督模型，篩查出12個在建工程項目農民工工資保證金保函存在問題。在重點圍繞是否繳納保證金、保函是否合規等內容進行實地走訪、調閱相關資料后，該院立即向相關行政單位制發檢察建議，并與區住建局、區人社局等8家單位建立工程建設領域農民工勞動報酬權益保護聯席工作機制，配合區委、區政府在全區范圍內開展整治欠薪專項行動，共督促承包單位補繳農民工工資保證金2779萬元。

　　以“個案辦理”推動“類案監督”

　　有了個案成功辦理的經驗，市人民檢察院開展了農民工工資保證金公益訴訟專項活動，組建工作專班，在全市范圍內針對農民工工資保證金專戶開展專項調查，推進類案監督。

　　1月25日，檢察機關針對發現的問題依法向相關行政機關制發檢察建議。相關行政機關收到檢察建議后，立即督促發現問題的4個在建工程項目施工總承包單位依法辦理農民工工資保函；與住建部門協同建立了農民工工資保證金的備案和通報制度，解決農民工工資保證金監管鏈條斷裂的問題；通過設立農民工維權信息告知牌、張貼“欠薪投訴二維碼”及向群眾發放維權指導手冊等方式增強農民工維權意識。3月29日，市人民檢察院收到行政機關回復，所涉問題已全部整改到位。

　　檢察機關還利用工程建筑領域案件具備的公益訴訟和民事、刑事、行政交叉特征，創新探索涉農民工欠薪維權案件“一體化”辦案機制，分別向民事檢察部門移送拖欠農民工工資線索29條，向刑事檢察部門移送線索3條，向行政檢察部門移送線索2條。
責編：翟柯   編審：陳向黨  終審：王崢