國防動員+整體安全 市國動辦深入推進城市基層一體化建設

　　今年以來，市國動辦積極履行“平時服務、急時應急、戰時應戰”職能，在融入和服務全市經濟社會發展大局中不斷展現新作為、實現新突破。按照《關于推進城市基層“國防動員+整體安全”一體化建設的實施意見》，市國動辦會同市公安局、市衛生健康委、市應急管理局、市消防救援支隊深入推進城市基層“國防動員+整體安全”一體化建設，聚焦城市基層安全治理組織體系和動員機制存在的短板，通過部門資源下沉基層、隊伍力量融合使用、平戰管理動態銜接，逐步實現風險隱患消除不出社區、社會矛盾化解在社區，構建“平時管得住、戰時用得上”的城市基層安全治理新格局。

　　堅持高位謀劃部署

　　健全工作機制。組織各縣區相關部門負責同志50余人，召開動員部署會，印發《關于推進城市基層“國防動員+整體安全”一體化建設的實施意見》，建立統一、高效的聯合工作機制，解答“為什么干”“干什么”“怎么干”等問題，為工作開展提供有力保障。

　　明確工作任務。結合實際建立“十個一”重點工作臺賬，明確總體要求、具體任務、責任單位和完成時限，確保各項工作有章可循、有序推進。今年，各縣區重點選擇1～2個社區開展工作，探索工作模式，發現矛盾問題，積累工作經驗，逐步實現社區全覆蓋。

　　強化工作指導。每季度派人到各縣區開展一次實地調研，適時組織召開工作推進會，掌握工作進度，了解推進情況，就工作中存在的問題分析研判、強化指導、督促落實。

　　不斷織密工作網絡

　　強化全方位領導。建立由市國動辦、市公安局、市衛生健康委、市應急管理局、市消防救援支隊牽頭，縣區各部門具體指導，街道統籌協調，社區黨委一線指揮的工作體系，全面加強城市基層“國防動員+整體安全”一體化建設組織領導。

　　實現全域覆蓋。建立“街道—社區—網格長—網格員—樓棟長”五級網格體系，合理確定各級網格服務事項，將工作觸角延伸到各小區、各樓棟、各住戶，實現工作網絡全覆蓋。建立健全安全風險隱患、矛盾糾紛排查機制，分級分類處置風險隱患、矛盾糾紛。廣泛動員吸納物業管理人員、社區黨員、居民代表、志愿者等力量參與網格管理，激發居民自治活力。

　　實施全要素推進。以增強城市基層安全治理效能為目標，以提升基層應急能力和國防動員能力為抓手，圍繞防空襲、防災害、防事故等，將各類防范方案系統化整合，指導街道和社區制訂針對性強、上下貫通銜接的綜合性應急處置預案。

　　全面凝聚工作合力

　　組建綜合救援隊伍。統籌基層國防動員、應急管理、消防救援、醫療救護專業保障隊伍等力量，組建綜合救援隊伍。聯合各縣區相關部門在社區開展滅火和應急疏散演練、防汛綜合應急演練、防空襲人口疏散演練、住宅小區地下空間暨人防工程防汛搶險演練等活動十余場次，進一步提升了基層應急搶險反應能力和應急救援實戰水平。

　　整合社區物資。市國動辦為市區8個試點社區配備人防應急包、手搖警報器、防毒面具等應急救援物資88套1584件，協調相關部門承擔物資下沉任務，進一步加強社區應急救援物資儲備。指導社區對現有微型消防站、應急物資庫、智能急救站等各類設施和器材進行整合，按照社區特點科學分布，指定專人管理，準確掌握數量、質量和分布等情況，定期檢查和補充，規范物資庫平時使用管理，確保關鍵時刻拿得出、用得上。

　　聯動開展宣傳培訓。根據基層需求，利用重要時間節點，采取線上與線下相結合的方式，開展部門聯動宣傳、融合培訓。全年派人深入社區開展國防動員（人民防空）宣傳教育、“漯河人防地圖”小程序應用推廣、分包社區民警安全知識宣講、防震減災科普知識宣傳、“世界家庭醫生日”集中宣傳、健康義診、急救知識科普等活動50余場次。市國動辦聯合市消防救援支隊、市紅十字會組織社區工作人員及志愿者到市人防體驗館、市消防救援支隊培訓基地和市紅十字生命教育示范基地參觀學習；市應急管理局組織各街道分管負責同志，開展全市災害信息員培訓暨冬春救助工作培訓；市衛生健康委組織社區醫務工作者開展家庭醫生團隊簽約服務技能培訓，有效提升社區工作人員及居民的應急處置能力。
責編：翟柯  審核：王輝  終審：王崢